YENİ GELİŞME! ERDEMİR’in Özel Endüstri Bölgesi ilan edilmesinin iptal edilmesi için mahkemeye vermişti!

Karadeniz Ereğli’de kurulu ERDEMİR’in Özel Endüstri Bölgesi ilan edilmesinin iptal edilmesi yönünde bir yıl önce açtığı davanın çıkan Danıştay savcılığı kararını açıklayan siyasetçi Murat Sesli, “iktidar partisinin ilçe başkanı avukattır. İktidar partisinin milletvekili avukat ve Adalet Komisyonu üyesidir. Ama Ereğli ile ilgili, ERDEMİR Özel Endüstri Bölgesi olması ile ilgili bir açıklamaları yok” dedi. Danıştay savcılığı kararında ise ‘hukuka uygun olmadığına dair’ fikre varıldığını bildirdi.

Sesli, bir otelde gerçekleştirdiği basın toplantısında, “ERDEMİR ve Ereğli et ve tırnak gibidir, hiçbir zaman birbirinden ayrılamaz. ERDEMİR oldukça Ereğli burada, Ereğli burada oldukça ERDEMİR olacaktır. İstiyoruz ki: ERDEMİR ve Ereğli beraber iç içe ve barış içinde yaşasın” diye konuştu.
ERDEMİR’in Özel Endüstri Bölgesi olması ile meselesi olduğunu da yineleyen Sesli, “tamamen karşı idik. Niye: Ereğli Belediyesi’ne her sene ödeyeceği yüklü miktardaki parayı ödemeyecek. Ama Ereğli içinde ticaret yapacaksın, Ereğli insanına hizmet edeceksin, para kazandığın Ereğli’nin havasını-suyunu kirleteceksin ancak Ereğli’ye faydan olmayacak. Böyle bir ticaret olmaz” ifadelerini kullandı. 
“BÜYÜK BİR İŞİ BAŞARMIŞ VAZİYETTEYİZ”
Danıştay Başsavcığı 10’uncu Daire’nin 20024’e 4928 esas numaralı kararına ilişkin açıklamada bulunan Sesli şunları kaydetti:
"ERDEMİR’in Özel Endüstri Bölgesi olması kararına karşın 18 Eylül 2024 yılında bir dava açmıştık. İlk aşaması tamamlandı. Danıştay savcılığı, kararın ‘hukuka uygun olmadığına’ dair görüşünü belirtti. Yani hukuka aykırı olan durumun iptali yönünde kararı var. Bunun devamı var. Bu savcının verdiği karar. Mahkeme heyetinin vereceği karar da önemlidir. Çok büyük bir işi başarmış vaziyetteyiz. Savcının böyle bir kararı bile bizim için çok önemlidir. Şöyle diyor savcı: ‘Kıyı Kanunu ile getirilen düzenlemelere göre, Endüstri Bölgesi ilanından önce alternatif alan bulunmasına ilişkin bir tespit ve araştırma yapılmaksızın ERDEMİR Anonim Şirketi tarafından yapılan talip doğrultusunda söz konusu bölgenin, Özel Endüstri Alanı olarak belirlenmesi de dahil Cumhurbaşkanlığı kararı yasal dayanaktan yoksundur.’ Bunu ben söylemiyorum. Kendisine teşekkür ediyoruz.” 
GELİR 300 MİLYON AZALDI!
Özel Endüstri Bölgesi konusunu Ereğli Belediyesi gelirlerinin merkezine oturtan Sesli, şöyle devam etti:
“Ereğli Belediyesi gelirlerinin kesileceğini hepimiz biliyorduk. ERDEMİR, Ereğli’nin içinde ayrı bir kuvvet olacak, Ereğli’den tamamen kopmuş olacak ve ilçeye hiçbir faydası olmayacaktı. İki sene öncesine kadar sayın belediye başkanımızın bir açıklaması var: ‘bütçem 30 milyon fazlalık verdi. Bunu, yardım olarak hükümete verebilirim.’ İki senede, Ereğli Belediyesi, 300 milyona varan borç içine düşmüş durumda. Ereğli Belediyesi’nin daha iyi hizmet etmesi için ERDEMİR’in Özel Endüstri Bölgesi olmasına karşıyız. Ereğli’ye hak ettiği parayı vermesini istiyoruz. Ereğli Belediyesi, borçlarına karşılık geçtiğimiz aylarda ofis yolundaki kafeteryaları satma tekliğinde bulunmuştu. Buna karşı çıkan Meclis üyeleri olmuştu.” 
ONLARI YAYLIM ATEŞİNE TUTTU!
İktidar partisi unsurları ile Karadeniz Ereğli Ticaret ve Sanayi Odası’na adeta salvo yapan Murat Sesli, özellikle, arkadaşı da olan Arslan Keleş’i süt dökmüş kediye benzetti. Şu sözler konuştu:
“ERDEMİR’in bağlı olduğu bir oda var ama oda başkanımızdan (Arslan Keleş) hiç ses yok. Adı Aslan ama süt dökmüş kedi misali. Hiç ses seda yok. Niye: Aman ERDEMİR ile iyi geçinelim, aman iktidar ile iyi geçinelim ve aman belediye ile iyi geçinelim. Böyle bir başkan olamaz. Böyle bir baş olmaz. Herkesle iyi geçinme diye bir durum olmaz. Ereğli’nin menfaatleri için mücadele edeceğiz. Korkmayacağı. Cesur olacağız. Yeri geldiğinde masaya yumduğu vurmasını bileceğiz. İş, kendi şahsi menfaatler için değil Ereğli menfaatleri için bunu yapacağız.
Ereğli’de ekonominin başında olan Ereğli Ticaret ve Sanayi Odası’dır. ERDEMİR ise bir numaralı üyesi. Üyenle ilgili bir açıklama yapamıyorsun. Adın Aslan, benim arkadaşım ama bu konularda süt dökmüş kediye benziyorsun. Aslan gibi dur. Yürekli ol, masaya yumruğunu vur. Biz de senin arkandan gelelim. Tutturmuş bir somon balığı. Hepimiz somon balığından mı geçineceğiz. Ereğli’de başka ticaret yok mu? Üç-beş kişi somon balığından para kazanacak. Kafes balıkçılığı şahıs işidir. Ereğli Belediyesi’ne veya Ereğli’dekilere ne yapacaklar.  
İktidar partisinin ilçe başkanı avukattır. İktidar partisinin milletvekili avukat ve Adalet Komisyonu üyesidir. Ama Ereğli ile ilgili, ERDEMİR Özel Endüstri Bölgesi olması ile ilgili bir açıklamaları yok. Murat Sesli olarak buraya kadar getirdim. Bu, Ereğli’de yaşayan 180 bin kişinin meselesidir. Tek başıma mahkemeye verdim. Bundan sonra görev milletvekilleri, belediye başkanı, sivil toplum kuruluşlarının başkanları, muhtarlar derneği başkanınındır. Ayrıca muhtarlara sesleniyorum; köyler huzurevlerine döndü. Genç nüfus kalmadı, şehir dışına çalışmaya gittiler. Burnumuzun dibinde ERDEMİR olduğu halde burada işe giremiyorlar. Yalandan 20 kişiyi işe almakla bu işler olmaz. Ereğli’nin cefasını çeken buranın çocuğu sefasını da çekmelidir.”
‘MUHTAR ÖNCE İZİN ALSIN’ GÖNDERMESİ!
ERDEMİR’de iş bulamadığını öne sürdüğü köylü gençlerin şehir dışına göç etmek zorunda kaldıklarını dikkat çeken Sesli, hedef tahtasına isim vermeden Adnan Alar’ı koydu. İfadeleri şunlar:
“Karadeniz Ereğli Muhtarlar Derneği Başkanı (Adnan Alar) nezdinde muhtarlara sesleniyorum: Dernek başkanı önce milletvekilinden izin alması gerekiyor(!); nereye gidiyorsanız gidin, Ereğlililerin yaşadığı bir ERDEMİR istiyoruz.
Bu davada, tek yanımızda olan Sayın Eylem Ertuğrul (CHP Zonguldak Vekili), TBMM’de basın toplantısı yaptı, önerge verdi. Ona çok teşekkür ediyorum. İktidar milletvekili (Saffet Bozkurt) bu konuyla ilgili bir şey söyledi mi? Kendisi avukat ve Adalet Komisyonu üyesi. Bunları onların sarf etmesi lazım. AK Parti Ereğli İlçe Başkanı avukat ama bir kelimesi yok. Niçin yok ‘aman o kızar’. Öyle bir dünya yok. Olan Ereğli’ye oluyor. 
Bu karar iptal edilirse Türkiye’ye örnek olabilecek bir karardır. Özel Endüstri Bölgesi olmasını istemiyoruz. Ereğli pazarlık yapmaz, hakkını ister. Hani ‘aşkım Ereğli’ diyenler. ‘Ereğli’yi çok seviyoruz’ diyenler. ‘Ereğli’nin çocuğuyuz’ diyenler. O zaman hodri meydan: Çıkın, çocuklarınıza sahip çıkın. Ereğli’ye sahip çıkın. Eğer yapamıyorsanız, başınız yoksa, birisi liderlik yapamıyorsa ben çıkarım ama bu görev bana düşmez.
Bu kararın arkasında duracak olanlar iktidar partisi, iktidar milletvekili, iktidar ilçe başkanının desteklerini görmek istiyoruz. Bu kararın aksine bir karar çıkarsa sorumlusu sizsiniz. Ereğli için bir şey yapmak istiyorsanız bu kararın arkasında durun.” 
FATİH ÇAKIR’A AYRI PARANTEZ AÇTI
Geçmiş yıllarda, AK Parti Ereğli İlçe Başkanı Mehmet Fatih Çakır ile birlikte Ereğli heyetinin ERDEMİR’in Özel Endüstri Bölgesi ilan edilmesi kararını iptal ettirdiğini, bugünse niye bir başarının oluşmadığını da sorgulayan Sesli şöyle dedi:
“O oradan korkuyor, bu oradan korkuyor. Korkmayın. Cesur olun. Yürekli olun veya baş olmayın. Bana dokunmayan yılan bin yaşasın misali herkes bir kenara çekilmiş; aman ben protokolde olayım, aman ben buranın başı olayım… Böyle bir dünya yok. Ereğli’nin geleceği karartılıyor.
KARARI GAZETECİLERE DAĞITTI
Sesli, Danıştay Başsavcılığı 2025’e 1216 numaralı ‘Düşünce’ belgeyi toplantıya katılan gazetecilere dağıttı. Aynen şöyledir:
“Dava, 29/08/2024 tarih ve 32647 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, Zonguldak ili, Ereğli ilçesinde bulunan ve sınırları Karara ekli haritada gösterilen alanın 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu'nun 4/Ç maddesi uyarınca Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. Zonguldak Özel Endüstri Bölgesi olarak ilan edilmesine ilişkin 28/08/2024 tarih ve 8861 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı'nın iptali istemiyle açılmıştır.
4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu'nun "Özel endüstri bölgeleri" başlıklı 4/C maddesinde "Üzerinde kurulu sanayi tesisi bulunan, arazi alanı yüz elli bin metrekareden büyük, kurulduğu dönemde geçerli olan imar plânlanı uyarınca gerekli izinleri alarak faaliyete geçmiş ve yeni yapılacak yatırım yeri için en az elli bin metrekare tevsi imkânı sağlayan alanlar veya üzerinde kurulu sanayi tesisi bulunmayan, iki yüz bin metrekareden büyük alanlar gerçek ya da tüzel kişilerin başvurusu üzerine, Cumhurbaşkanınca özel endüstri bölgesi olarak ilan edilir.
Özel endüstri bölgesi ilan edilecek alanlarda;
a) Gerçekleştirme süresi beş yılı geçmemek üzere 213 sayılı Kanun uyarınca Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranına göre güncellenmek kaydıyla en az dört yüz milyon Türk lirası tutarında yeni yatırım taahhüdünde bulunulması,
b) Başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişilerin, önerilen alanın en az %51'inin mülkiyetine ve/veya varsa süreleri ile sınırlı olmak kaydıyla irtifak hakkına veya kullanma iznine sahip olması,
c) Yeni yatırıma ilişkin "ÇED Olumlu" karan veya "ÇED Gerekli Değildir kararının alınmış olması, şartları aranır..." hükmü yer almaktadır.
06/08/2019 tarih ve 30854 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Endüstri Bölgeleri Yönetmeliği'nin "Tanımlar ve kısaltmalar" başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde, ÇED, çevresel etki değerlendirmesi olarak; (j) bendinde, özel endüstri bölgesi, önerilen alanın en az %51'inin mülkiyetine ve/veya varsa süreleri ile sınırlı olmak kaydıyla irtifak hakkına veya kullanma iznine sahip gerçek ya da tüzel kişilerin başvurusu üzerine ilan edilebilecek endüstri bölgesi olarak tanımlanmış: "Başvuru ve başvuru şartları" başlıklı 32. maddesinde," (1) Yerli ve/veya yabancı gerçek ya da tüzel kişilerin başvurusu üzerine önerilen alanların, Cumhurbaşkanınca özel endüstri bölgesi olarak ilan edilmesine karar verilebilir.
(2) Özel endüstri bölgesi talebinde bulunan başvuru sahibi, fizibilite raporunu hazırlayarak Bakanlığa başvurur.
(3) Fizibilite raporunun Bakanlıkça incelenmesinin ardından uygun görülmesi durumunda yer seçimi etüdü yapılır. Söz konusu fizibilite raporunun uygun bulunmaması halinde gerekçeleri ile birlikte başvuru sahibine bildirilir.
(4) Özel endüstri bölgesi başvurularında;
a) Üzerinde kurulu sanayi tesisi bulunması durumunda, arazi alanının yüzellibin metrekareden büyük olması, kurulduğu dönemde geçerli olan imar planları uyarınca gerekli izinleri alarak faaliyete geçmiş olması ve yeni yapılacak yatırım yeri için önen alanın içinde veya bitişiğinde en az elli bin metrekare tevsi imkânının bulunması,
b) Üzerinde kurulu sanayi tesisi bulunmaması durumunda arazi alanının ikiyüzbin metrekareden büyük olması,
c) Gerçekleştirme süresi beş yılı geçmemek üzere her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranına göre güncellenmek kaydıyla en az 570.000.000 TL (beşyüzyetmişmilyon Türk Lirası) tutarında yeni yatırım taahhüdünün bulunması,
ç) Başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişilerin, önerilen alanın en az %51'inin mülkiyetine ve/veya varsa süreleri ile sınırlı olmak kaydıyla irtifak hakkına veya kullanma iznine sahip olması, şartları aranır. hibinin, Cumhurbaşkanı kararından önce özel endüstri bölgesi olarak ilan edilecek alanların yönetim ve işletilmesinden sorumlu olmak üzere 6102 sayılı Kanuna göre bir anonim şirket kurması zorunludur.
(4) Özel endüstri bölgesi olarak ilan edilen alanlar yatırım için gerekli olan sosyal, idari, lojistik, ticari ve benzeri faaliyetler haricinde hiçbir şekilde başka amaçlarla kullanılamaz." hükümleri yer almıştır.
3621 sayılı Kıyı Kanunun Kıyının Korunması, Yapı Yasağı, Kıyı ve Su Alanlarında Yapılacak Yapılar başlıklı 6. Maddesinin e) bendinde" (Ek: 18/6/2017-7033/33 md.) Trabzon, Rize ve Zonguldak illerinde 24/5/1933 tarihli ve 2219 sayılı Hususi Hastaneler Kanunu kapsamında kalan sağlık tesisleri hariç olmak üzere, Cumhurbaşkanınca alınacak kamu yararı karan doğrultusunda kurulacak sağlık tesisleri ve altematif alan bulunmaması durumunda 9/1/2002 tarihli ve 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununa göre kurulan, işletilen ve mevcut en iyi teknikleri kullanan endüstri bölgeleri, yapılabilir" düzenlemesi,
"Doldurma ve Kurutma Yoluyla Arazi Kazanma ve Bu Araziler Üzerinde Yapılabilecek Yapılar" başlığın taşıyan 7, maddesinde de "Kamu yararının gerektirdiği hallerde, uygulama imar planı kararı ile deniz, göl ve akarsularda ekolojik özellikler dikkate alınarak doldurma ve kurutma suretiyle arazi elde edilebilir.
(Değişik fıkra: 18/6/2017-7033/34 md.) Bu gibi yerlerde doldurma veya kurutmayı yapacak ilgili idarenin valiliğe iletilen teklifi, valilik görüşü ile birlikte Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilir. Bakanlık, konusuna göre ilgili kuruluşların görüşünü de almak suretiyle teklifi inceler. Uygun bulunması halinde ilgili idare tarafından uygulama imar planı hazırlanır. Bu yerler için yapılacak planlar hakkında 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri uygulanır. Ancak bu planlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından; 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında kalan alanlardaki planlar, anılan Kanunun 7 nci maddesine göre ve 4737 sayılı Kanun kapsamında kalan alantardaki planlar ise anılan Kanunun 4/A, 4/C ve 4/Ç maddelerine göre tasdik edilir. Doldurma ve kurutma işlemleri yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır. Bu araziler Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır, özel mülkiyet konusu olamaz. düzenlemesi yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davalı yanında müdahil Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. (ERDEMİR) tarafından 20/03/2018 tarihinde Sanayi ve Teknoloji bakanlığına başvurularak Erdemir'in yerleşim sahalab) Üzerinde kurulu sanayi tesisi bulunmaması durumunda arazi alanının ikiyüzbin metrekareden büyük olması,
c) Gerçekleştirme süresi beş yılı geçmemek üzere her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranına göre güncellenmek kaydıyla en az 570.000.000 TL (beşyüzyetmişmilyon Türk Lirası) tutarında yeni yatırım taahhüdünün bulunması,
ç) Başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişilerin, önerilen alanın en az %51'inin mülkiyetine ve/veya varsa süreleri ile sınırlı olmak kaydıyla irtifak hakkına veya kullanma iznine sahip olması, şartları aranır. "hibinin, Cumhurbaşkanı kararından önce özel endüstri bölgesi olarak ilan edilecek alanların yönetim ve işletilmesinden sorumlu olmak üzere 6102 sayılı Kanuna göre bir anonim şirket kurması zorunludur.
(4) Özel endüstri bölgesi olarak ilan edilen alanlar yatırım için gerekli olan sosyal, idari, lojistik, ticari ve benzeri faaliyetler haricinde hiçbir şekilde başka amaçlarla kullanılamaz." hükümleri yer almıştır.
3621 sayılı Kıyı Kanunun Kıyının Korunması, Yapı Yasağı, Kıyı ve Su Alanlarında Yapılacak Yapılar başlıklı 6. Maddesinin e) bendinde" (Ek: 18/6/2017-7033/33 md.) Trabzon, Rize ve Zonguldak illerinde 24/5/1933 tarihli ve 2219 sayılı Hususi Hastaneler Kanunu kapsamında kalan sağlık tesisleri hariç olmak üzere, Cumhurbaşkanınca alınacak kamu yararı kararı doğrultusunda kurulacak sağlık tesisleri ve alternatif alan bulunmaması durumunda 9/1/2002 tarihli ve 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununa göre kurulan, işletilen ve mevcut en iyi teknikleri kullanan endüstri bölgeleri, yapılabilir" düzenlemesi,
"Doldurma ve Kurutma Yoluyla Arazi Kazanma ve Bu Araziler Üzerinde Yapılabilecek Yapılar başlığın taşıyan 7. maddesinde de "Kamu yararının gerektirdiği hallerde, uygulama imar planı kararı ile deniz, göl ve akarsularda ekolojik özellikder dikkate alınarak doldurma ve kurutma suretiyle arazi elde edilebilir.
(Değişik fıkra: 18/6/2017-7033/34 md.) Bu gibi yerlerde doldurma veya kurutmayı yapacak ilgili idarenin valiliğe iletilen teklifi, valilik görüşü ile birlikte Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilir. Bakanlık, konusuna göre ilgili kuruluşların görüşünü de almak suretiyle teklifi inceler. Uygun bulunması halinde ilgili idare tarafından uygulama imar planı hazırlanır. Bu yerler için yapılacak planlar hakkında 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri uygulanır. Ancak bu planlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından; 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında kalan alanlardaki planlar, anılan Kanunun 7 nci maddesine göre ve 4737 sayılı Kanun kapsamında kalan alanlardaki planlar ise anılan Kanunun 4/A, 4/C ve 4/C maddelerine göre tasdik edilir. Doldurma ve kurutma İşlemleri yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır. Bu araziler Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır, özel mülkiyet konusu olamaz." düzenlemesi yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davalı yanında müdahil Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. (ERDEMİR) tarafından 20/03/2018 tarihinde Sanayi ve Teknoloji bakanlığına başvurularak Erdemir'in yerleşim sahalarının bulunduğu Zonguldak ili, Ereğli ilçesinde bulunan 4.719.891.05 m² alana ait fizibilite raporu sunularak "Özel Endüstri Bölgesi ilan edilmesinin istenildiği ve şirketin 21/07/2023 tarihinde yaptığı başvurusunda da yer seçim işlemlerinin tamamlandığı ve yeni yatırımlara ilişkin özet değerlendirme raporu, başvuru dosyası ile birlikte 464.1 hektar alan için başvurusunu yenilediği, Endüstri Bölgeleri Yönetmeliği'nin 5. maddesine göre talep edilen alana yönelik yer seçim etüdünün yapıldığı, 464.1 hektar büyüklüğündeki alan esas alınarak yapılan yer seçimi etüdünün 15.11.2019 tarihi itibari ile tamamlandığı, Bakanlığın 20/07/2018 tarihli ve 2995 sayılı yazısı ile yönetmeliğin 5. maddesi gereği 6. maddesinde belirtilen kurum ve kuruluşların görüşünün alındığı yeni yatırımlara ilişkin ÇED sürecininde tamamlandığı ve Bakanlığın 07/08/2024 tarihli 5836797 Sayılı yazısıyla Özel Endüstri Bölgesini Gösterir Harita ve Özet Değerlendirme Raporu çerçevesinde önerilen alanın "Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalan T.A.Ş Zonguldak Özel Endüstri Bölgesi" olarak ilan edilmesi hususunun Cumhurbaşkanlığı'na sunulması üzerine dava konusu Cumhurbaşkanlığı Kararının alınması üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Dosyadaki mülkiyet haritasına bakıldığında Zonguldak Özel Endüstri Bölgesi olarak ilan edilen 464.1 hektarlık alanın 244.69 hektarının (%52.7'si) Erdemir'in mülkiyetinde olduğu, 114.9 hektarının Hazine mülkiyetinde, 100 hektarlık kısmınında Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki kıyı ve dolgu alanlarından oluştuğu görülmektedir.
Uyuşmazlıkta, Özel Endüstri Bölgesi olarak belirlenen alanla ilgili 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu'nunda öngörülen koşulların sağlandığı bu yönüyle tesis edilen işlemde hukuka aykınlık bulunmamakta ise de, Özel Endüstri Bölgesi olarak belirlenen alanın 100 hektarlık kısmının kıyı ve dolgu alanında kaldığı dikkate alındığında bu alanın 3621 Sayılı Kıyı Kanunu hükümlerine tabi olduğu, bu yasa ile getirilen düzenlemelere uyulmasının zorunlu olduğu açıktır.
Zonguldak Özel Endüstri Bölgesi olarak ilan edilen alan 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 7. maddesi uyarınca 08/08/2014 tarihinde onaylanan Çevre Düzeni Planı'nda 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planında sanayi alanı olarak planlanmıştır.
Zonguldak ilinde yer alan ve kıyıdan dolgu alanı yapılarak kazanılan söz konusu alanda yapılacak planlarda 3621 Sayılı Kıyı Kanunu'nun 6. maddesinin 5. fıkrasının e bendine göre kıyıda imar planları kararları ile öncelikle alternatif bir alan bulunması, bulunmaması halinde
4737 Sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununa göre kurulan, işletilen ve mevcut en iyi teknikleri kullanan endüstri bölgelerinin yararlanabileceği anlaşılmaktadır.
Dosyadaki belgelerden özel endüstri alanı ilan edilmeden önce önerilen alanın denizden doldurma suretiyle kazanılan kısmı için alternatif alan bulunup bulunulmadığı yönünde bir inceleme yapılmadığı görülmektedir.
Buna göre, Kıyı Kanunu ile getirilen düzenlemelere göre endüstri bölgesi ilanından öncealternatif alan bulunmasına ilişkin bir tespit ve araştırma yapılmaksızın Erdemir AŞ tarafından yapılan talep doğrultusunda söz konusu bölgenin Özel Endüstri Alanı olarak belirlenmesine dair Cumhurbaşkanlığı Kararı yasal dayanaktan yoksundur. Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptali gerektiği, düşünülmektedir. 11/09/2025”

Haber-Şafak Negüzel